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砚山县人民政府关于印发砚山县县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动总体方案的通知
砚政发〔2018〕16号
作者: 昌继明 来源: 文秘股 发布时间:2018年04月28日 点击数: 双击自动滚动

各乡(镇)人民政府、管理区管委会,县直各部门,省州驻砚科局级以上单位:

《砚山县县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动总体方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

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砚山县人民政府??????????

2018年4月28日????? ????

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砚山县县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动总体方案

为贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,加快解决饮用水水源地突出环境问题,切实保障饮用水安全,根据《环境保护部水利部关于印发<全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案>的通知》(环环监〔2018〕25号)《云南省环境保护厅云南省水利厅关于印发云南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(云环发〔2018〕12号)和《文山州环境保护督察工作领导小组办公室关于转发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(督字〔2018〕12号)要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,全面完成我县县城地表水型集中式饮用水水源地保护区“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。

(一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区。尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。

(二)设立保护区边界标志。重点检查饮用水水源保护区的边界是否设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合法律法规要求的,限期整改。

(三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖、农业面源污染(包括畜禽养殖)、生活面源污染等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。

(四)饮用水水源保护区矢量边界信息情况。重点检查是否按要求制作饮用水水源保护区矢量边界信息。对于尚未制作或未按相关要求规范制作饮用水水源保护区矢量边界信息的地区,要组织技术单位,按要求绘制并上报。

二、存在的问题

根据3月30日全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动视频会议及省州的要求,2018年底前全面完成县级及以上城市地表水集中式饮用水水源保护区“ 划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。我县认真对照并开展了排查,存在如下问题:

一是回龙水库一级保护区内尚有122户居民居住(涉及回龙新老寨、法龙两个村民小组),需要退耕53亩,二级保护区内需要退耕及调整种植结构。

二是路德水库一级保护区内尚有30户居民居住(涉及小寨、小水井两个村民小组),需要规范设置明确的地理界标和明显的警示标志牌,二级保护区内需要退耕及调整种植结构。

三是砚山县县城集中式饮用水源地回龙、路德水库是两座小一型水库,由于历史遗留原因,周边有7个村庄,距离县城近,居民居住集中、生产活动频繁,仅搬迁一级保护区房屋不能彻底解决面源污染,不是理想的、长期使用的水源地。

三、整改措施

为切实加强我县城区集中式饮用水水源地存在问题的整改工作,结合我县实际,特提出在2018年砚山县集中式饮用水源保护专项行动“划、立、治”工作中暂缓一级保护区范围内居住房屋的搬迁,做好现有水源地保护工作的同时,启用新建的者腊乡阿香水库作为替代水源,确保整改到位。

(一)继续加强对现有集中式饮用水源地保护力度

1.加大部门联合执法力度,坚持每月组织一次联合执法,严厉打击游泳、钓鱼、放牧等违法行为,坚决杜绝任何排污口的产生。

牵头单位:县环境保护局

责任人:高铁玲

责任单位:县水务局、县农科局、江那镇人民政府、盘龙乡人民政府

整改时限:2018年12月底前

2.加大对已建成环境污染防治治理项目有效运行的监管力度,确保项目发挥应有效益,有效控制农村面源污染。

牵头单位:县环境保护局

责任人:高铁玲

责任单位:县财政局、江那镇人民政府、盘龙乡人民政府

整改时限:2018年12月底前

3.实施砚山县集中式饮用水源地回龙水库环境提升改造工程,实施一级保护区内现存53亩耕地的库岸带改造及永久性生态补偿、原有环境保护设施尾水提升改造工程。

牵头单位:县环境保护局

责任人:高铁玲

责任单位:县发展改革局、县林业局、县财政局、县国土资源局、县水务局、江那镇人民政府

整改时限:2018年12月底前

4.开展回龙、路德水库一、二级保护区内耕地退耕及种植结构调整工作,有效控制农田面源污染。

牵头单位:县农科局

责任人:杨波

责任单位:县财政局、县国土资源局、县林业局、县环境保护局、县水务局、江那镇人民政府、盘龙乡人民政府

整改时限:2018年11月底前完成

(二)实施新的集中式饮用水源地(阿香水库)替代工程

1.阿香水库替代优势:阿香水库于2016年1月12日开工建设,目前工程总体进度达到84%,预计2018年4月30前大坝封顶,完成主体工程,5月底蓄水,2019年年底达到正常蓄水位。该水库总库容达564万m3,径流面积21.1平方公里,径流量1055万方,年供水可达808万方。水库周边植被丰富生态环境好,没有污染源排污口,径流区范围历史遗留村庄不多,农业活动不频繁,农业农村面源污染小,是砚山县城最佳的集中式饮用水替换水源。

2.水源替代措施:

(1)投入230万元,实施水库周边农村环境综合整治工程。

牵头单位:县环境保护局

责任人:高铁玲

责任单位:县财政局、者腊乡人民政府

整改时限:2018年底完成

(2)实施阿香水库水源保护区划定工作。按照环境保护部2018年3月12日发布的《饮用水水源保护区划分技术规范》,待水库蓄水达正常水位线、水质监测达标后,启动水源保护区划定工作。

牵头单位:县环境保护局

责任人:高铁玲

责任单位:县水务局、县国土资源局、县林业局、者腊乡人民政府

整改时限:2018年底完成

(3)保护区划定后,实施阿香水库到县城引水管网工程。

牵头单位:县住房城乡建设局

责任人:杨凯

责任单位:县财政局、县水务局、者腊乡人民政府

整改时限:力争2019年启动实施。

(4)保护区划定后,征用水库周边农田、旱地,用于退耕还林、种植水源涵养林,以保护水源地。

牵头单位:县林业局

责任人:周定海

责任单位:县财政局、县环境保护局、者腊乡人民政府

整改时限:力争2020年启动实施

(5)保护区划定后,结合易地扶贫搬迁,对一级保护区内的村庄农户实施搬迁,确保饮用水源地一级保护区范围内无居民居住。

牵头单位:县发展改革局

责任领导:马顺勇

责任单位:县财政局、县住房城乡建设局、县环境保护局、者腊乡人民政府

整改时限:力争在2019年、2020年启动实施。

(6)保护区划定后,对阿香水库二级保护区耕地实施退耕还林工程和农业种植结构调整。

牵头单位:县林业局

责任人:周定海

责任单位:县财政局、县国土资源局、县环境保护局、者腊乡人民政府。

整改时限:2021年启动该项工作。

四、工作领导小组

为加快解决我县饮用水水源地突出环境问题,确保我县集中式饮用水水源地存在问题整改到位,切实保障饮用水安全,成立县集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组;

组 长:冯 锐 副县长

副组长:高铁玲 县环境保护局局长

成 员:马顺勇 县发展改革局局长

韦述鹰 县财政局局长

卢兴举 县国土资源局局长

杨 凯 县住房城乡建设局副局长

杨 波 县农科局局长

州定海 县林业局局长

王贤润 县水务局副局长

刘 成 江那镇镇长

毛金明 盘龙乡乡长

冯光槐 者腊乡乡长

领导小组下设办公室于县环境保护局,由县环境保护局局长高铁玲兼任办公室主任,办公室成员:由县环境保护局的污防股股长、自然股股长、监察大队队长组成。

联系人:卢有明,电话:3136310,QQ:477161077

五、工作要求

(一)加强组织领导。专项行动工作领导小组要切实履行职责,加强部门协作,有序推进整改工作。

(二)加强督促检查。专项行动领导小组要适时开展现场督查,重大问题及时向县政府报告。对履职不力、弄虚作假、进展延迟等问题突出的,以及饮用水水源水质出现恶化的,采取通报批评、公开约谈等措施;情节严重的,移交有关部门按不同情形实行问责。

(三)强化信息公开。建立县信息公开制度,在政府网站开设“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏,从2018年4月起,每月月底前公开问题清单和整治进展情况(样式见附件1和附件2),接受社会监督;可邀请媒体、公众等参与执法检查,公开曝光典型违法案件。

(四)健全长效机制。以专项行动为契机,健全水源地日常监管制度,强化部门合作,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防治已整改问题死灰复燃,切实提高饮用水水源环境安全保障水平。

附件:1.饮用水水源地环境问题排查情况统计表

2. 饮用水水源地环境问题清理整治进展情况统计表

附件1:

饮用水水源地环境问题排查情况统计表

填报单位(盖章):????????????????????????? 填报时间:

问题序号所在地水源地名称保护区类型(一级/二级)问题类型问题具体情况具体整治措施计划完成整治时间备注
1????????
2????????
3????????
4????????

填表人:??????????????????????????????????? ?联系方式:

备注:1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)。

2.所在地:按XX州XX县格式填报。

3.若同一水源地同时涉及多种类型违法行为(如排污口和工业企业),清分别填报,每个环境问题单列一行。

4.保护区类型:按问题所在位置填写一级/二级。

5.问题类型:排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染、其他问题(为划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求、未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求、未制作保护区矢量边界信息等)。

6.问题具体情况:详细填写问题有关情形描述。其中,生活面源污染请详细说明涉及居民人数、生活污水和垃圾收集处理情况等。

附件2:

饮用水水源地环境问题排查情况统计表

填报单位(盖章):??????????????????????????? 填报时间:

问题序号所在地水源地名称问题具体情况整治进展情况是否完成整治备注
1??????
2??????
3??????
4??????
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填表人:???????????????????????????? ???????? ?联系方式:

备注:

1.请使用EXCEL格式制表,请勿改变表格格式(如加减列、合并单元格、变更填写表格内容顺序等)。

2.所在地:按XX州XX县格式填报。

3.整治进展情况:详细填写整治措施以及取得的成效。

4.本表相关信息务必与附表1保持一致。

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